من طرف 
المحامين العرب سيعقد فى الفترة من 13 وحتى 15 يناير الجارى، معلنا أنه
أنهى جميع الاستعدادات والترتيبات لاستقبال وفود المؤتمر بمدينة فاس
* نسعى لتحقيق اقتراح خليفة بإنشاء قانون عربى موحد
أجرى الحوار : أيمن عامر
أعلن
عز الدين بنكيران نقيب محامى فاس أن مؤتمر المكتب الدائم لاتحاد المحامين
العرب سيعقد فى الفترة من 13 وحتى 15 يناير الجارى، معلنا أنه أنهى جميع
الاستعدادات والترتيبات لاستقبال وفود المؤتمر بمدينة فاس، منوها أن
المؤتمر سيحضره كبار الشخصيات السياسية بدءا من رئيس الحكومة والسيد وزير
العدل والسيد رئيس مجلس النواب ورئيس المدينة المحلية لمدينة فاس وجميع
هيئات المحامين.
وأن المؤتمر سيعرض فيه تقرير الأمين العام لاتحاد
المحامين العرب إبراهيم السملالى وعلى ضوئه سيتم اتخاذ التوصيات التى من
شأنها النهوض بالعمل النقابى الخاص بالمحاماة على مستوى الوطن العربى،
مؤكدا أن نقابة فاس تربطها علاقة قوية بنقابة مصر، كما تربطه علاقة خاصة
وحميمة بالنقيب حمدى خليفة رئيس اتحاد المحامين العرب وبهذه المناسبة التقى
موقع "المحامين " فى حوار شامل مع عز الدين بنكيران و كان هذا الحوار..
* تنص معظم الدساتير الحكومية فى الوطن العربى على استقلال القضاء فهل هذا متوفر فى المغرب؟
**
من الصعب الحديث عن استقلال القضاء بالمفهوم العملي فعندنا مشكلة دستورية
الآن مطروحة للنقاش والتعديل فالسلطة القضائية منفصلة عن السلطتين
التنفيذية والتشريعية لكن المشكلة أنه غير منصوص فى الدستور أنها سلطة
مستقلة فهناك منظمات حقوقية تنادى بتعديل الدستور لينص على أن القضاء سلطة
مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية والجدير بالذكر أن جلالة الملك
محمد السادس طالب بأن تكون السلطة القضائية مستقلة تماما وننتظر أن يتم ذلك
فى الدستور من أجل تفعيل سلطة القاضى .
* هل هناك فرق بين سلطة القضاء وسلطة القاضى ؟
**
هناك نزاع فى الألفاظ بين استقلال القضاء واستقلال القاضى فهناك بعض
المصادر تتحدث عن تدخلات فى بعض الأحكام وهذا ليس لنا تأكيد عليه ولا
نستطيع أن ننفى أو نجزم بذلك لكن عموما القضاء يتمتع بنوع من الاستقلالية
فى القضايا العادية ولا إشكال فيها أما القضايا السياسية فهى إشكالية
مطروحة فى العالم كله فيمضى استقلال القضاء كسلطة مستقلة عن السلطتين
التنفيذية والتشريعية وكذلك استقلال القاضى حسب الوثائق التى لديه وبما
يمليه عليه ضميره كقاض دون أن تؤثر عليه أية جهة والتى تحتاج إلى تدشين
سلطة القاضى ضد أي تدخلات أو إملاءات أو إغراءات .
* هذا يجعلنا نتساءل عن طبيعة العلاقة بين القضاة والمحامين فى المغرب ؟
**
سأتحدث عن العلاقة فى نقابة فاس فنحن نمتاز بعلاقة متميزة جداً بين هيئة
دفاع فاس والهيئة القضائية سواء فى محكمة الاستئناف أو المحاكم العادية أو
التجارية فتربطنا علاقات أخوية ونسعى دائما إلى حل جميع المشاكل كما أن
هناك لجنة تظلمات بوزارة العدل تسمى اللجنة الثلاثية والتى تتكون من رئيس
أول محكمة الاستئناف والوكيل العام لمحكمة الاستئناف ونقيب هيئة المحامين
وهذه اللجنة تسعى لحل المشاكل التى تنشأ نتيجة الممارسات اليومية لمهام
المحامين أمام القضاء ولكن فى العموم نتمتع بعلاقة طيبة متينة مع الهيئة
القضائية.
* وما مدى التعاون بينكم واتحاد المحامين العرب؟
**
الحمد لله علاقتنا جيدة جداً بالاتحاد ونشارك دائماً في اجتماعات المكتب
الدائم ونحضر المؤتمرات ويمثل الهيئة النقيب وعضو مجلس وتشارك في المناقشات
بجدية ولم تتخلف نقابتنا أبداً عن حضور الاجتماعات والمحاضرات.
* هل لديكم مطالبات لدى الاتحاد ؟
**
ليست وجهة نظرنا فقط . بل يرى المحامون في العالم العربي كله أن الاتحاد
يقوم بدور أساسي لا شك فيه ويعمل دائماً بدور هام فى القضايا القومية
والعربية لكن هناك نقصا في الالتزام بالقضايا المهنية ونسعى في اجتماعات
المكتب الدائم بالتنبيه على هذه النقطة ما عدا ذلك نشارك في القرارات
ونشارك دائماً عن قناعة فى جميع الفعاليات .
* وماذا عن علاقتكم بنقابة محامى مصر هل يوجد تعاون مشترك ؟
**
تربطنا علاقة وطيدة ووثيقة بنقابة محامى مصر حيث إنها من أقدم وأعرق
النقابات العربية كما تربطنى بنقيب محامى مصر ورئيس اتحاد المحامين العرب
علاقة خاصة وحميمة.
* من وجهة نظرك كيف تفعل تلك العلاقة على المستوى النقابى ؟
**
يجب أن يكون هناك اتصالات وزيارات مستمرة وتبادل للحضور والتدريب بين
الهيئة ونقابة مصر وكذلك تبادل الأحكام القضائية التي تصدر عن القضاء
المصري حتى يمكن تواجد علاقات أكثر مع نقابة مصر.
*
دعا نقيب محامى مصر حمدى خليفة رئيس اتحاد المحامين العرب إلى عمل قانون
عربى موحد يضمن الحصانة القضائية للمحامين ويوحد النقابات العربية ما رأيك
فى هذه الاقتراح ؟
** هذا مبدأ نسعى لتحقيقه مرارا فى
إطار الوحدة العربية الشاملة لكن هناك عثرات تحول دون تحقيقه، نحاول التغلب
عليها وخاصة أن القوانين العامة فى الدول العربية ليست موحدة فكل دولة
عربية لديها القانون الخاص بها، فضلا عن أن هناك نقابات قطرية واحدة
بالدولة فى بعض الدول العربية مثل مصر وسوريا بعكس النقابات الجهوية فى
المغرب التى تؤسس على أساس دائرة محكمة الاستئناف وغيرها من الخلافات
التنظيمية والتى تتطلب توحيد الآراء حولها، ونأمل تنفيذه فى أقرب وقت وهذا
اقتراح جيد سنعمل على تحقيقه على أرض الواقع بكل الوسائل.
* فعّل النقيب حمدى خليفة قانون مزاولة المهنة لتنقية الجداول من غير المشتغلين بالمهنة هل تفعّلون ذلك القانون عندكم ؟
**
فى القانون المغربي المحامى الذى لا يزاول المهنة أو يغيب عنها لفترة
طويلة يشطب من الجدول وعندما يعود للممارسة يسجل اسمه من جديد وما يقوم به
نقيب محامى مصر حمدى خليفة رئيس اتحاد المحامين العرب هو تنفيذ لقانون
النقابة وما هو معمول به فى النقابات العربية، لأن نقابات محامى المغرب
تمنع بنص القانون أن يعمل المحامي عملاً آخر غير المحاماة وليس عندنا محامٍ
قطاع عام وآخر قطاع خاص لكن كل المحامين قطاع خاص، باستثناء المحامي
الشريك في إحدى الشركات أو الأعمال التجارية بشرط ألا يمارس عملاً إداريا
بنفسه ولا يكون مدير الشركة وهو محامٍ في نفس الوقت وإذا التحق بعمل سياسي
يتوقف على العمل وإذا عمل بعمل آخر يشطب من الجدول .
* هل لديكم أطروحات خاصة لتطوير المهنة فى بلدكم ؟
**
نسعى إلى تطوير المهنة لمواكبة ما نشهده في الدول الأوروبية القريبة منا
فالمحامي في هذه الدول له عدة أدوار على عدة مستويات تكوين مادي وترسيخ
حقوق الإنسان وترسيخ المحاكمة العادلة وإرساء الضمانات القانونية لجميع
المتقاضين ويجب أن يقوم بهذا الدور المحامي العربي ونسعى إلى المزيد بشأن
تطوير المهنة ونحن مقبلون على الانفتاح العالمي والعولمة ونرى الدول
الأوروبية وشركات المحاماة العالمية طورت المهنة من خلال تطوير المعلومات
من الناحية القانونية والمعلوماتية من الناحية المهنية ومعرفة اللغات الحية
وهذا شيء مهم.
* أعتقد أن هذه الآمال ربما تكون نفس أمال المحامين العرب على مستوى المهنة ألا تتفق معى ؟
**
هذا الذي نسعى إليه أن يتم في المغرب نسعى أن نحققه في جميع الدول
العربية باستقلاليته خصوصاً الجهات التنفيذية وأن نسعى إلى العمل بجدية
لضمان حقوق الإنسان كما هو متعارف عليه عالميًا وضمان المحاكمة العادلة
لجميع الأطراف لكى يكون المحامون العرب صورة مشرفة للقضاء في البلاد
العربية ، فالمحامون هم القادرون على احترام وترسيخ الحقوق بكافة أشكالها.
* دائما النخب الثقافية والفكرية ما يكون لها دور قومى فضلا عن الدورالوطنى الذى يقومون به فما هى أجندتكم كمحامين فى هذا الصدد ؟
**
النقابات في المغرب تقوم بدور قومي ووطني ونعمل على وحدة المغرب من شماله
إلى أقصى جنوبه ، فالمحامون متمسكون بوحدة المغرب وحدوده التي تمتد من طنجا
إلى الغويرة بجميع أقاليمه بما فيه أقاليم الصحراء الغربية واتحاد
المحامين أكد أكثر من مرة على إتحاد المغرب في عدة توصيات، كما أننا كنقابة
عربية نهتم بالمشاكل التي تعاني منها الدول العربية بدءا من القضية
الفلسطينية سواء في الضفة الغربية أو قطاع غزة والانشقاق الفلسطيني ونطالب
بإنهاء الاحتلال الصهيونى لكافة الأراضى الفلسطينية والعربية وعودة الوحدة
الفلسطينية ونساند الاستقرار لأوضاع إخواننا العراقيين ونتضامن مع إخواننا
المحامين العراقيين التي رفضت الدولة أن تعترف بنقابتهم وانتخاباتهم الحرة
التي أجروها مع جميع الدول العربية ونرفض تقسيم السودان ونسعى أن تبقى
السودان دولة موحدة بشمالها وجنوبها وكذلك جميع الدول العربية
* هل هيئتكم عضو باتحاد المحامين العرب ؟
**
نقابة فاس عضو بالاتحاد فهى ثانى هيئة تنتمى لاتحاد المحامين العرب من
المغرب بعد إنشاء الهيئات المغربية وحصول المغرب على استقلالها وذلك عند
إنشاء الهيئة عام 1929م.
* نريد التعرف على الهيكل التنظيمى لنقابة فاس ؟
**
يوجد فى المغرب 17 نقابة مستقلة بمقتضى القانون 2808 المنظم للنقابات
المهنية والتى تسمى فى المغرب بهيئات المحامين . منها 11 هيئة منتمية
لاتحاد المحامين العرب وتشكل كل هيئة على مستوى محاكم الاستئناف فى المغرب
وكل مائة محام يكونون هيئة يرأسها النقيب وأجهزتها تكون الجمعية العمومية
ومجلس الهيئة .
* وماذا عن نظام الانتخابات داخل نقابات المحامين ؟
**
النقيب ينتخب بالاقتراع المباشر من خلال الجمعية العمومية لولاية ثلاث
سنوات ويشترط أن يحصل على الأغلبية المطلقة فى الدورة الأولى والأغلبية
النسبية فى الدورة الثانية . ويختلف عدد أعضاء المجلس حسب عدد المحامين فى
كل نقابة فهناك نسبة وتناسب بين مجلس الهيئة وعدد أعضاء الجمعية العمومية
وأعضاء المحامين ونقابة محامى فاس بها 17 عضوا فى الهيئة بالإضافة للنقيب
كما أن النقيب السابق عضو بحكم القانون والانتخابات تكون على فئة النقباء
السابقين وعددهم قليل وفئة المحامين المشتغلين للمهنة لأكثر من 20 عاما
وفئة الممارسين لأقل من 20 عاما وهاتان الفئتان متساويتان وجميعهم ينتخبون
الهيئة المكونة من 17 عضوا والتى تنتخب النقيب بالاقتراع المباشر وعدد
أعضاء الجمعية العمومية فى نقابة فاس يتجاوز 900محام .
* وما هى مهام النقيب ؟
**
النقيب يمثل الهيئة فى الحياة العامة كلها وله اختصاصات فى تمثيل الهيئة
أمام السلطات والهيئات القضائية ويتقاضى باسم الهيئة بتفويض من المجلس كما
يحدد الأتعاب ويفصل فى النزاعات وينظر فى الشكاوى المقدمة ضد المحامين
ويحيلها إلى مجلس تأديبى بقرار معلل أو حفظها بقرار معلل وكذلك يرأس مجلس
الهيئة ويدير أشغالها ويرأس الجمعية العمومية التى تنعقد مرتين على الأقل
فى السنة فى يونيو وديسمبر ويرأس الانتخابات ويمتنع عليه أن يترشح لمنصب
آخر أثناء مزاولته لمهمة النقيب ولا يحق للنقيب أن يجدد ولايته إلا بعد
مرور فترة زمنية أقلها شهرين إلى ثلاث سنوات يتولى أثناءها نقيب آخر .
* وما هى اختصاصات مجلس الهيئة ؟
**
اختصاصات المجلس واسعة جداً من الناحية العملية فله اختصاصات إدارية
ومالية واجتماعية فهو المعنى بتسيير الأشغال العامة للمهنة وينعقد كمجلس
تأديبي ويطلب من النقيب الصهرعلى تنفيذ قرارات المجلس ويعمل على إنشاء
مشاريع استثمارية للمحامين وأبنائهم وأراملهم وكذلك يحافظ على حماية
الأعراف والتقاليد المهنية وصيانتها .
* هل هيئة المحامين تابعة للدولة أم مستقلة ؟
**
الهيئة مستقلة استقلالا تاما عن الدولة والسلطات العمومية إداريا وماليا
بمقتضى القانون , فقط نحاور وزارة العدل ومؤسسات الدولة من أجل إصلاح
المهنة والقضاء والذين يتطلبان تدخل الهيئة بهدف الصالح العام .
* وماذا عن نظام العلاج لديكم ؟
**
عندنا ما يعرف بالتأمين الصحى . فتتكلف الهيئة بواجب التأمين الصحى
والوفاة على جميع المحامين فى إطار تعاون جمعية هيئات المحامين المغربية
التى تضم 15 هيئة من إجمالى 17 هيئة ونؤدى لهذه التعاضدية اشتراكات سنوية
عن كل محام مقابل إرجاع 80% من المصروفات الطبية كتأمين صحى لكافة الأمراض
بما فيها الأمراض المزمنة وهناك تعويض يصرف فى حالة الوفاة كما ناقشنا
ووافقنا على زيادة التأمين الصحى لكافة الأمراض بمفهوم المرض حتى الأمراض
المزمنة والمستعصية .
* ما سن التقاعد لديكم وكيف تحتسبون المعاش ؟
**
ليس هناك نظام للمعاش على مستوى الدولة فى المغرب لكن هيئات المحامين
أنشأت معاشا لها ونحن فى هيئة فاس أنشأنا معاشا بالاتفاق مع الصندوق
المغربى للتقاعد ولكنه معاش ضعيف لأن المحامين لا يساهمون بأقساط شهرية أو
سنوية ولذلك مازال موضوع المعاش مطروحا للنقاش من أجل تحفيز الشباب فى
الصندوق الوطنى للتقاعد والمساهمة الشهرية من أجل الحصول على معاش مناسب
بعد سن التقاعد
موقع النقابه